本报记者　王永珍　实习生　郭若冰

 4日，福州的黄先生登录福建公安公众服务网，进入网上服务大厅点击“网上处理道路交通违法行为和缴纳罚款信息平台”，通过网银缴了150元罚款。缴费时间不到10分钟，省去了过去要到交管部门、银行多次排队的麻烦，而缴交的资金当晚就进入国库。

网络“高速”破解缴费难

 除税收之外的非税收入是政府管理经济社会的重要手段，这些行政事业性收费、政府性基金包括有关罚款涉及社会方方面面，与众多企业和千家万户利益息息相关。2012年，仅全省公安交警就查处道路交通违法行为1450万起，其中由电子眼抓拍、适用简易罚款程序处理的占了97%，缴费规模庞大。

 “过去太麻烦了，要向单位请假、到交管窗口排队办理，再到银行排号交钱，没半天搞不定。有时开车找不到车位，这边交钱，那边又吃单。”黄先生说。

 群众意见大，民警压力也大。省交警总队交管处处长林少雄说，来窗口接受交通违法处理的每年要增加20%至30%，还容易与本来被罚就不高兴的群众产生矛盾。而另一边，财政部门无法实时掌握收费和开票信息，监管上存在盲点。

 改进非税收入征管方式势在必行。2012年11月26日，省财政厅正式开通网络版的“福建省财政票据电子化管理系统”。省财政厅非税管理处处长詹生根告诉记者，该系统推出后，执收单位实时在线开票，资金及时解缴入库，还可实时监控非税收入资金情况。

受惠面越来越大

 2012年12月9日，省公安厅与财政厅联手，在全国首创了集处理、缴款、教育、宣传、服务“五位一体”的信息平台——福建省网上处理道路交通违法行为和缴纳罚款信息平台，

 除营运客货车等三类重点车辆外，适用简易程序处理（200元以下罚款或警告）的交通技术监控违法行为，当事人可上网完成交通违法业务处理及罚款缴纳。

 截至今年12月1日，该平台共运行354天，已成功受理250多万起交通违法行为，日均处理7100多起，缴纳交通违法罚款2.7亿元。

 网上处理不仅方便了当事人，还达到了较好的教育效果。“交款前，我们设置了交通法规题，答对5题才可过关。违法次数多的，考题多。罚款不是目的，关键是要让当事人认识到违法的错误。”林少雄说。

 该平台的技术支撑单位、福建博思软件大客户事业部经理刘元告诉记者，今年初实行史上最严交规时，最高一天有3万人次上网缴罚款，而该平台一天最多可处理45万起，并支持省内异地缴费。一外省网民在网上留言：这个办法好，羡慕福建人!

  “目前网络版已消化约五分之一的交通违法行为，我们正在开发手机版，让数据多跑腿、群众少走路。”省公安厅交警总队政委杜清森说。

连接线越连越广

 一年来，省交警总队、林业厅、司法厅、质监局、海洋与渔业执法总队、人事考试中心等12家省直单位及福州、宁德等16个市县共70家行政事业单位陆续与省财政票据电子化管理系统平台对接，纳入网络版票据系统试点。

 长期以来，质量技术监督、海洋渔业等部门到海上和偏远地方执法或上门服务时，只能手工开票，难免存在监管漏洞。今年初以来，省质监局在收取产品质量监督检验费、计量收费等项目时，开始使用移动开票设备，已开票1.6万余份，既加强了监管，又提高了工作效率。

 目前，我省会计专业技术资格考试及司法考试报名缴费已全部实现网上处理，今年初以来上述两项考试通过网上缴费达16万笔，收缴金额1832万元，极大方便了广大考生。

 据了解，各非税收入执收单位的业务平台与财政网络票据系统互联，在缴费后会自动生成电子票据信息，并进行自动对账，有效规范了部门收费和执法行为。通过建立全省统一的非税收入项目库，统一执收单位收费项目、资金性质、收费标准等信息，有效防止了乱收费、多收费现象。截至12月1日，各试点单位通过网络版票据系统收款33亿元，开票约290万份，应当上缴的资金当天即安全缴入相应级次的财政。

■记者点评

 长期以来，群众对缴费的意见不小，一是怕麻烦，二怕乱收费。缴费看似小事，却影响着群众的工作和生活，影响老百姓的幸福指数。我省有关部门依靠信息化手段，在全国先行先试，既方便了群众，又规范了行政权力。

  省委发布的《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》明确提出，要“创新社会治理体制，建设和谐福建”。政府部门只要把群众的事当成自己的事，增强责任意识、服务意识，想尽各种办法不断创新社会治理体制，广大群众的满意度和幸福指数就会越来越高，福建必将越来越和谐。

原文地址：http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2013-12/06/content_694241.htm?div=-1