专题 | 博思软件：助力电子凭证业务革新，加速会计数字化转型 - 博思新闻

电子凭证相关业务的革新其提升了社会运行效率、促进了环保与成本节约、加强了数据安全与可信度、推动了数字化转型以及提升了用户体验等多个方面。随着信息技术的不断发展和普及，电子凭证的应用前景将更加广阔，也将成为博思软件业务重要的增长点。

一、电子凭证会计数据标准是什么？

电子凭证会计数据标准是指为了规范电子凭证在会计信息系统中的处理和应用，确保电子凭证数据的标准化和互操作性，由财政部等相关部门制定的一系列标准，是会计数字化转型的基础。这些标准旨在推动电子凭证的全流程无纸化处理，提高会计数据的质量和可用性，促进会计工作的数字化转型。

目前财政部会计司发布的电子凭证会计数据标准包括9类，增值税电子发票、全面数字化的电子发票（包括铁路电子客票和航空运输电子客票行程单）、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单和银行电子对账单等类别。这些标准以电子文件包形式发布，包含指南、元素清单和实例文档等配套说明性文件，以指导和保障电子凭证会计数据标准深化试点工作的顺利进行。

二、两项规范中是如何体现电子凭证会计数据标准试点工作成果的？

2024年8月7日，财政部会计司发布相关的通知，修订《会计信息化工作规范》（财会〔2024〕11号，以下简称《工作规范》）及《会计软件基本功能和服务规范》（财会〔2024〕12号，以下简称《软件规范》），新规自2025年1月1日起施行。电子凭证会计数据标准试点工作成果在“两项规范”中予以明确，包括软件适配、数据安全、法律效力、无纸化处理、档案管理以及监督检查，确保电子凭证的规范化和有效利用，为电子凭证会计数据标准下一步全面推广提供制度保障。

2022年以来，财政部会同税务总局、中国人民银行、国务院国资委、国家档案局、国家标准委、国家电子文件管理部际联席会议办公室、中国民航局、国铁集团等部门（单位），选取使用频次高、报销数量大、社会关注广的增值税电子发票、全面数字化的电子发票（含铁路电子客票、航空运输电子客票行程单）、银行电子回单等9类电子凭证，制定电子凭证会计数据标准并在全国范围内开展试点工作，用统一的会计数据标准打通电子凭证全流程无纸化处理“最后一公里”，取得了社会效益、环境效益、经济效益多赢的试点效果。

在两项规范修订中，我们结合近两年电子凭证会计数据标准试点工作成果，在《工作规范》中新增会计数据处理和应用的相关规定，明确会计数据获取渠道和方式，提出会计数据验证要求，规范会计数据全流程处理；在《软件规范》将会计软件的输入、处理、输出各环节适配电子凭证会计数据标准进行明确。通过两项规范的修订，对电子凭证会计数据标准试点的成果进行了固化，为电子凭证会计数据标准下一步全面推广提供制度保障。

三、《会计信息化工作规范》对电子凭证会计数据标准的应用要点

1.明确定义电子会计凭证，会计软件基本功能

《工作规范》第三条。电子会计凭证，是指以电子形式生成、传输并存储的各类会计凭证，包括电子原始凭证、电子记账凭证。电子原始凭证可由单位内部生成，也可从外部接收。会计软件应具备生成会计凭证、账簿、报表等会计资料的功能，包括对电子会计凭证的处理。

2.单位应加强会计标准化建设

《工作规范》第二章会计信息化建设，第十条、第十三条，单位应当在遵循国家统一的会计制度的基础上，加强会计标准化建设。鼓励行业主管部门、大型企业及企业集团对所属单位统一开展会计标准化建设。

3.鼓励交付符合电子凭证会计标准的电子凭证

《工作规范》第二十条。提供产品或者服务的单位，具备条件的，应当向接受产品或者服务的单位交付符合电子凭证会计数据标准的电子凭证。

4.预算单位使用的会计信息系统应当实现与财政预算管理一体化系统的衔接

《工作规范》第二十条。国家机关、事业单位等预算单位使用的会计信息系统应当按照财政预算管理一体化系统有关接口标准，实现与财政预算管理一体化系统的衔接。

5.鼓励采用“集约化、自动化、智能化”的信息化工作模式

《工作规范》第二十二条具备条件的单位应当利用信息技术促进会计工作的集约化、自动化、智能化，构建和优化财务共享服务、预算管理一体化、云服务等工作模式。

6.会计软件遵循统一会计数据标准

《工作规范》第二十三条，规定单位必须遵循国家统一的会计数据标准，确保会计信息系统在数据输入、处理、输出各环节的质量和可用性。

7.鼓励单位建立电子原始凭证获取渠道

《工作规范》第二十四条鼓励单位建立安全便捷的电子原始凭证获取渠道，通过数据交换、数据集成等方式实现自动采集和接收。

8.确保电子会计凭证的安全可靠性

《工作规范》第二十五条要求单位确保电子会计凭证在接收、生成、传输、存储等环节的安全可靠，并通过系统功能完善和比对机制验证数据的真实性和合法性。

9.会计信息系统的功能要求

《工作规范》第二十六条指出单位会计信息系统应能准确、完整地读取或解析电子原始凭证及其元数据，并适配电子凭证会计数据标准。

10.纸质打印件与电子文件的关联

《工作规范》第二十七条规定，如果使用电子会计凭证的纸质打印件作为依据，必须保存原电子文件，并建立检索关系。

11.电子影像文件与纸质凭证的关联

《工作规范》第二十八条要求如果使用纸质会计凭证的电子影像文件，必须保存对应的纸质凭证，并建立检索关系。

12.电子会计资料的法律效力：与纸质会计资料具有同等法律效力

《工作规范》第三十二条。电子会计凭证、电子会计账簿、电子财务会计报告等与纸质会计资料具有同等法律效力。

13.鼓励单位推动全流程无纸化处理

《工作规范》第三十条。鼓励单位推动电子会计凭证的全流程无纸化、自动化处理。

14.单位应建立电子会计档案管理

《工作规范》第三十一条。单位应建立电子会计资料归档管理制度，确保电子会计档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

15.监督检查中的电子资料提供，可仅以电子形式提供

《工作规范》第三十六条。单位在接受监督检查时，可仅以电子形式提供符合规定的电子会计资料。

四、《会计软件基本功能和服务规范》对电子凭证会计数据标准的应用要点

1. 会计软件应适配电子凭证会计数据标准

《软件规范》第六条。会计软件应当遵循国家统一发布的电子凭证会计数据标准，在电子凭证输入、处理和输出等环节进行适配。

2. 明确电子原始凭证的接收与验证要求

《软件规范》第十七条。会计软件应能接收电子原始凭证，并支持查验电子签名等验证方式，确保凭证的合法性与真实性。

3. 电子会计凭证的读取与展示要求

《软件规范》第十八条。会计软件应准确、完整地读取电子会计凭证数据，并真实、直观、安全地展示信息。

4. 应能生成符合标准的入账数据文件

《软件规范》第二十一条第四项。会计软件应能处理电子凭证并生成符合电子凭证会计数据标准要求的入账信息结构化数据文件。

5. 会计软件鼓励集成XBRL功能

《软件规范》第二十六条。鼓励会计软件集成XBRL功能，以便于生成符合国家标准的XBRL会计数据文件和财务会计报告。

6. 会计软件应当具有归档功能

《软件规范》第二十八条会计软件应当具有会计资料归档功能，提供导出电子会计档案的接口，输出归档的电子会计资料应当符合国家有关电子文件归档与电子会计档案管理的要求。

五、博思软件提供的区域型平台解决方案——电子凭证公务支出智能服务平台

博思软件作为电子凭证会计数据标准服务保障单位，面向行政事业单位，提供“整车”方案，推出电子凭证公务支出服务平台，“一揽子”解决行政事业单位电子凭证问题。平台以全流程自动化无纸化处理为目标，为单位提供电子凭证的开具、接收、报销、入账、归档的一个或多个环节进行集约化、批量化处理，降低处理成本，提高处理效率。截止目前平台已在黑龙江、内蒙古自治区包头市、呼伦贝尔市、厦门市等地区广泛应用。

平台建设内容包含“4+1”个部分。1个平台，提供四个抓手：预算抓手、内控抓手、流程化抓手、标准数据凭证抓手。

“4”：电子凭证“一站式”服务、支出智能报销服务、会计核算入账服务、电子会计档案服务。

其中：电子凭证“一站式”服务含通道能力，电子原始凭证管理能力，同时可以提供开具数电票的能力。

“智能报销”服务：含预算指标+网报（pc端+移动端）、事前申请、借款管理等内容。

“入账”：提供电子凭证自动入账处理。

“电子档案”指提供电子会计档案系统。

“1”：指“贯通共享”，与一体化系统协同。

平台应用模式

六、电子凭证博思案例

目前博思提供服务的参与电子凭证会计数据标准试点改革的财政部门及单位共513家，其中行政事业单位39家、企业468家、区域级平台9家（推进中）。

全国平台建设案例情况

1、财政部做法

在中央预算管理一体化中增加“电子凭证管理”、“电子会计档案管理”两个模块，以单套制——电子档案单套管理为应用目标实施建设。系统建设完成，目前在做配套制度文件梳理。

2、黑龙江内控一体化平台实现全业务、全线上电子化

黑龙江内控一体化平台运行有1000多家行政事业单位，博思软件通过两套方案帮助试点单位解决财政一体化平台与内控一体化平台之间由于网络原因无法直接打通获取核算记账凭证的问题。一是通过建立一体化业务协同平台，实现两个平台之间的数据交换，完成电子凭证业务信息的传递。二是利用内控平台中的电子档案系统，在内控平台内部直接接收报销单和电子凭证，通过审计数据包导入的方式接收一体化中的记账凭证，再通过手动挂接，建立记账凭证、报销单和电子凭证的业务关系，同时生成入账实例，形成完整的电子凭证会计数据标准要求的归档资料，实现全流程处理。

3、包头市预算单位支付管理服务平台

包头市预算单位支付管理服务平台2023年12月1日正式上线。平台实现公务支出一网通办、全天候办理，完成财政部开展的电子凭证会计数据标准化试点改革工作。

该平台依托云计算、大数据、人工智能和电子票证等技术，打通数据信息壁垒，整合财政各系统业务数据，联通人民银行、代理银行互联平台和商旅服务平台等外部信息平台，全面开展电子凭证的接收、解析、报销、入账和归档等全流程无纸化处理，着力解决各单位存在的电子凭证“接收难、入账难、归档难”问题，最终实现全市行政事业单位资金支付全流程电子化管理，为全市行政事业单位提供业务一网通办、凭证一键归档，公务支出全天候办理，“全业务、全流程、全电子”的“一网通办”服务。

“全线上”。打通公务支出全线上流程，打造全市公务支出“24小时不间断报销”业务新模式，缩短公职人员75%的报销时间，减少财务人员80%以上工作量，实现线上+移动+远程报销，进一步提升工作效率及安全性、准确度和透明度。

“全业务”。上联预算、下联支付（财政支付和网银支付）、内联费用申请、外联采购（政府采购云平台）和生态服务（商旅、OA办公等），实现指标、报销、采购、合同、支付、档案环节业务、数据的全流转和全贯通，事后一键归档。

“全电子”。实现各类电子票据从归集、接收、验证、解析、报销、入账到归档环节全流程自动化、无纸化，让公务支出报销“不贴票”“不跑腿”。

“智能化”。将财经制度标准、政策要求、内控制度嵌入系统，实现智能快审，拦截违规支出，杜绝违反财经纪律问题，实现“人控”向“机控”转变，确保政策制度不折不扣落实到位。

平台建设内容

平台建设内容主要包括基础信息管理、电子凭证管理、费用申请、智能报销、公务卡管理、合同管理、收入管理、电子会计档案和生态互联服务等功能模块。

应用效果

加快了包头市财务数字化发展步伐，提高了财务监管效率，降低了财务违规风险，强化了行政事业单位公务支出活动事前事中管理，逐步实现公务支出“不贴票”“不跑腿”。

— 摘自包头市财政局公众号《已上线！全流程电子化处理！》

平台与预算管理一体化系统结合，贯穿预算执行全过程；融入智能化、移动化应用，方便公职人员公务报销；支撑发票电子化改革，并与商旅、出行、缴费等社会服务链接，将业务流转与公务支出融为一体；将改革试点任务与平台建设相结合，全面开展电子凭证的接收、解析、报销、入账和归档等全流程无纸化处理。最终实现全市行政事业单位资金支付全流程电子化管理，实现业务一网通办、凭证一键归档，支出全天候办理。

— 摘自《包头市财政局关于在全市启用预算单位支出服务平台有关事宜的通知》

非税票据

智慧财政财务

数字采购

智慧城市

数字乡村