近日，博思软件董事、总裁刘少华先生接受了网易科技的专访。在专访中，分享了他对数字政府建设、数字经济发展的观点与思考。刘少华先生认为，数字化需要在站在比信息化更高的层次上规划，要从规范性、完整性和一致性上去考虑，需要有对业务更深入、更具穿透式的理解，以及对行业足够深厚的认知和积累。数字化转型也不再是原来的流程重现，而是流程的打破与再造。

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“好技术永远是信息技术服务行业的基本面。”博思软件CEO 刘少华表示。

博思软件深耕财政信息化行业20余年，特别是在数字票证、智慧财政财务、数字采购等领域，全国有超过70%的行政事业单位选择博思提供技术服务。在数字采购领域，通过为政府、大中型企事业单位、高校、金融机构等提供智能采购平台建设、SaaS应用及运营服务，构建了国内最大的数字化采购生态。2016年，博思软件在深交所创业板上市。

刘少华认为，数字化需要在站在比信息化更高的层次上规划，要从规范性、完整性和一致性上去考虑，需要有对业务更深入、更具穿透式的理解，以及对行业足够深厚的认知和积累。数字化转型也不再是原来的流程重现，而是流程的打破与再造。

“数据平台的建设是一个动态的过程，并不是一蹴而就的。因为数据中的内涵一直处于不断丰富的过程，需要不断从内向外去延展，通过采用‘数据+算法+AI’的方式，构建数字要素核心管理能力，所以，大数据的建设不能当成一次性的项目来建设，而是要每年甚至每个月持续地更新，这样产生的数据才会越来越有价值，促进数据产业化和产业数字化。”刘少华表示。

“技术一定会朝着更智能、更高效的方向去发展。博思软件高度重视技术创新和人才培养，技术设计与研发均已实现自主化、国产化。未来，我们将对核心产品做进一步的深化应用和拓展，加快产品创新探索和研究。”刘少华透露，明年将加大对人工智能研发投入力度。

一、聚焦在擅长并有核心竞争力的地方

网易科技：博思软件公司主营业务有哪些？目前市场占有率如何？

刘少华：公司现从政府资金管理信息化业务向数字采购、数字城市及乡村等业务拓展，主要分为四个板块，一是数字票证，二是智慧财政财务，三是数字采购，四是数字乡村和智慧城市。其中，智慧财政财务板块下有几个子板块，一是财政的核心业务一体化系统，二是各个部委、办、厅、局的财务、内控及绩效管理系统等。

在数字票证及智慧财政财务板块，博思是市场的龙头企业。其中，在财政核心业务一体化方面，公司作为财政部预算管理一体化标准委员会委员，在陕西首创全面云化、微服务化、国产化和集中式的财政预算管理一体化系统，成为全国的标杆案例。公司已深度承建财政部及11个省市一体化核心系统，共计参与19个省级的一体化相关系统建设，推进建立了“财政信息集约化、管理规范化、资金监管精准化、辅助决策科学化”的管理新格局。

网易科技：To G模式之下，博思软件的核心壁垒在哪里？

刘少华：博思深耕的政府资金管理系统作为政府的基础设施，是政府整个管理系统内难度最大、复杂度最高的系统，有较高的准入门槛，对企业的业务积累要求较高。

深耕政府信息化领域二十余年，博思持续耕耘和挖掘新的业务增长点，对整个行业有着较为深入的理解。目前，公司产品已触达中央各部委、全国各省、市、县用户，接触到的需求面更广泛、更全面。同时，公司培养出了一批既懂业务又懂技术的核心人才，他们能把这些需求高效地归纳提炼，促使公司持续在行业内做深度创新，这不仅提升了公司对用户需求的响应速度，而且让公司能够引导行业向前发展，推动行业信息化变革。

网易科技：人工智能技术正在加速与传媒、金融、医疗、教育、娱乐、游戏等众多各细分行业融合，并已产生越来越明确的发展路径，除了“AI+数字采购”“AI+智慧财政”两大领域实践，博思还有没有感兴趣的方向？未来的增长引擎在哪里？

刘少华：首先，To G市场非常广阔，尽管参与厂商众多，但整个市场需求还远远没有到穷尽的状态，整个市场仍处于螺旋式上升发展的阶段，未来精细化管理的需求会增多，对资金管理的要求会提升。而随着需求的变化和增加，整个市场也会随之逐步扩大。

目前，数字政府建设进入全面改革、深化提升的关键时期。未来，公司将积极发挥数据要素企业作用，帮助客户规划对数据的应用、完善、梳理和加工等，围绕数据要素的共享、归集、流通、应用等各个环节，构建并完善数据要素全生命周期服务能力，当前的数据要素挖掘尚处于初级阶段，还有足够广阔的增长潜力，可以说未来的发展道路还非常长久。

网易科技：目前，软件市场已经非常卷了，尤其政企这部分，华为、阿里、腾讯等都在试图获取更大份额。要如何面对越发激烈的竞争环境？

刘少华：每个阶段如果跟不上时代的脚步，都有被淘汰的可能，但如果跟上了，也会有淘汰别人的机会。行业竞争永远存在，“卷”未必不是好事。博思在这个行业已经20多年，十年前、几年前、以及现在，竞争的形态一直都在变化。以前，大家是做信息化的厂商，现在大家越来越聚焦在擅长且有核心竞争力的地方。所以，一家企业能不能在竞争中生存，取决于企业是否有核心竞争力，这是关键。

阿里也好，腾讯也好，他们做的政府信息化业务，其实与博思的方向不同。他们做的是通用平台，是云架构解决方案，而博思做的是垂直领域，双方的关系更恰当地来说是一个配合和互补的关系。

二、加强教育、医疗等行业领域的深化布局

网易科技：一方面是看中这片市场的企业变多，另一面则是政府侧过去几年的反应还是比较慢的。怎么看待目前整体的接受度问题？对于数字化、国产替代以及AI带来的一系列创新新技术，他们的态度是怎样的？

刘少华：政府对于互联网新技术带来的冲击和变化，相对来说反应是比较慢的，这是从应用侧决定的，与纯市场并不完全一样。全世界的政府都是这样，对于先进技术的接受速度相对较慢。比如，目前国外支撑政府信息化的仍然是ERP、SAP的架构，几十年来几乎没有做大的变化，相对更倾向于稳定，而不是追随着市场变化，这是政府的特性所决定的。

截至2023年7月，博思软件及下属子公司产品已与包括处理器、服务器、操作系统、数据库、中间件在内的近20家主流信创厂商完成适配，共获得近150余项产品兼容互认证书，加入同心生态联盟、光合组织、金兰组织，以及东方通生态联盟等多个信创联盟。随着我国自主可控信创产业的生态体系基本形成，博思软件将与众信创厂商开展多维合作，围绕行业应用场景和技术应用场景打造高质量联合方案，挖掘信创产业下的新机遇。

网易科技：我们了解到博思将进一步通过人工智能技术攻克采购性价比提升难题，探索如“智能预算专家”“智能采购官”“智能采购方案”“智能供需撮合”等创新应用，为政府、企业在采购活动中节约巨额成本。目前这些创新应用的开发进展如何？

刘少华：目前已经启动开发了，目前还在迭代的过程中。比如，智能采购官可针对采购部门提供采购市场调研，采购需求咨询，辅助采购评审，并为采购监管机构提供数据线索。在极大提高采购人采购效率和性价比的同时，进一步提高采购市场的公平竞争性。

博思旗下的“小博”采购机器人，使用了AI打造商品治理小模型，为企业采购价格管理深度赋能，实现“事前商品上架审核、事中商品站内比价和站外价格监测、事后价格数据分析”三大采购核心业务。目前，“小博”采购机器人已服务了20多家大型央国企、金融机构，如中国船舶、中国三峡、中国国际航空、中国银联、招商银行、中国信保、太平洋保险等。

在对相关采购等需求进行落地的过程中，博思积累了大量的公开可供使用的优质数据，而将这些优质数据与大模型进行结合，相信可以训练出非常有价值的垂直落地应用。

网易科技：政企服务方向其实接触到了很多非常敏感的信息，但目前大模型仍然存在幻觉问题，可是这个行业的容错率是极低的，也意味着大模型的训练难度将会更大，博思要如何让处理这个问题？

刘少华：目前，对采购方向的大模型训练难度确实较大，因为采购类别有上百万种，且数据庞杂。想象一下，要在上百万种商品中，将每类商品的高精准度需求提炼出来，确实难度非常大，这也是一个需要不断细化、提升准确率的过程。

网易科技：在你看来，未来具备什么样能力的企业，才能真正做好大模型+政企服务这样的服务场景？

刘少华：需要对这个行业有极为深入的了解，以及对数据的强应用能力和把控能力。政企服务行业需要有这样的认知，同时能够在场景应用中不断积累完整的优质数据，这样在以后的AI竞争中，才会有价值和竞争力。

网易科技：博思一直在技术设计与研发等方向强调自主化、国产化，目前进展是怎样的？

刘少华：博思已经在信创领域适配了国内几乎所有类型的国产基础支撑软件，包括中间件和数据库。不可否认的是，做这件事存在着难点，因为国产服务器、中间件、数据库等，在性能上还有可提升的空间，需要产业链上下游一起密切配合，去不断克服困难，提升产品的成熟度。这对于博思自身的软件适配要求也更高，相应的投入也会更大，但这并不是不可克服的。

我认为目前国内产品的成熟度在不断提升，因为博思在上海建设的财政核心业务——预算管理一体化系统，就是全信创环境下建设完成的。现在整个使用效率超出预期，完全能达到相关的需求标准。国产替代化未来肯定是大势所趋，并且对未来有着巨大的意义。

网易科技：据了解，博思目前在加强教育、医疗等方向的深化布局，背后的逻辑是怎样的？

刘少华：因为教育和医疗行业比较特殊，一方面属于“财政拨款”的单位，我们在做的政府资金管理系统，可以对这两大市场做延伸；另一方面，这两个市场的体量也非常巨大，全国二级以上医院就有10000多家，高校有3000多所、中小学超20万所，所以这两个市场是我们未来会着力耕耘的方向。

目前，博思为全国75%二级以上公立医院提供医疗电子票据改革信息化落地解决方案，并在部分省份应用区块链技术，实现医疗机构、财政、医保、商保之间电子票据信息的实时同步。

在公共服务方面，C端服务涉及票证服务、聚合支付、报销应用、商保理赔、公益救助、医保零星报销等领域，开通服务单位数3万余家，个人注册用户超1亿，每日新增用户数10余万，累计交易100亿笔。期望未来能在此基础上扩展更多业务方向。

针对教育行业中的普教、中高职、高校领域不同的业务管理需求、便捷线上缴费及票据需求，结合教育部双减改革、校园安全要求，博思重点为普教和中高职领域提供了智付校园解决方案，将课后延时服务、选排课管理、家校互育管理、招生迎新管理、智慧食堂、校园安全等服务纳入其中，实现教育行业的一站式服务模式。目前已服务全国超过10000家学校。

网易科技：能透露下明年博思软件的重点发展方向吗？

刘少华：明年博思将继续聚焦数字票证、智慧财政财务、数字采购三大领域，积极布局智慧城市+数字乡村业务。

在数字票证领域，博思将借助数电票、电子凭证政策东风，基于公司现有各业务领域的领先地位及竞争优势，将业务拓展至数电票及电子凭证领域的开、收、用、控环节，并实现市场份额的转化，打开更大的市场空间。

其中，在智慧财政财务领域，博思将以财政预算管理一体化为核心，由预算1.0向2.0、二期新增模块、大数据领域发展，并向市场空间更广阔的预算单位扩展。财政数据运行监测方面，博思将以预算管理一体化数据为基础，为财政决策妥善处置风险隐患提供数据支撑。此外，基于一体化业务改革、电子凭证会计数据标准试点，博思积极拓展预算单位业务，包括智慧财务内控、预算绩效、资产及项目管理等成熟产品，构建新一代整体解决方案，推动单位数字化转型，助力数字政府建设。

在数字采购领域，深化政府采购数字化业务市场布局，博思将提升在高校、医疗、企业等方面的市场占有率，拓展各类业务主体运营服务。

同时，随着数字化改革不断深入，博思还将在数据要素、人工智能等方面不断挖掘，不断拓展业务的深度和广度，提升综合实力和竞争优势。